От подсолнечника к суверенитету: сравнительный анализ стратегий импортозамещающей индустриализации (ISI) в производстве растительных масел (уроки России для Зимбабве)

Введение. В статье представлены результаты критического анализа российской стратегической модели внедрения импортозамещения в агроперерабатывающей промышленности на примере отрасли производства растительных масел, на основании которого дана оценка перспектив для Зимбабве.
Материалы и методы. Используется сравнительный анализ политики для выявления конкретных механизмов, таких как целевые тарифы, субсидии на производство и стимулы вертикальной интеграции, которые способствовали превращению России из нетто-импортера в мирового экспортера. С помощью формального анализа определено, в какой степени такая политическая модель может быть применена в Зимбабве. Путем сравнения различий в масштабе, институциональном потенциале и структуре рынка исследование определяет наиболее важные аспекты российской модели, которые следует применить в контексте Зимбабве.
Результаты. На основе анализа трансфера политики «Юг-Юг» предлагается практический способ повышения продовольственного суверенитета в развивающихся странах с помощью стратегической промышленной политики. Анализ показывает, что успешный трансфер в меньшей степени зависит от тиражирования инструментов и в большей степени от адаптации стратегической логики к местным институциональным ограничениям процесс, называемый «ограниченной адаптацией». Автор приходит к выводу, что пищевые масла представляют собой стратегическую отправную точку для восстановления доверия к промышленной политике и достижения постепенного повышения продовольственного суверенитета в Зимбабве.
Обсуждение. Сравнение результатов данного исследования с работами других авторов подтверждает ключевые выводы. Эффективность российской модели импортозамещения обусловлена существовавшим бюрократическим потенциалом, что согласуется с выявленным в настоящем исследовании значением институциональной толщины как связывающего ограничения. Роль стратегического планирования и последовательной реализации политики в достижении продовольственной безопасности коррелирует с выделенными автором принципами секторальной селективности и темпоральной последовательности. Исследования по политической экономии развития агрохолдингов дополняются настоящим исследованием, которое показывает, что для стран с более низким институциональным потенциалом прямая передача модели крупных агрохолдингов невозможна, а адаптированная поэтапная стратегия является более реалистичной. В настоящей работе подтверждается, что фискальное пространство является определяющим фактором доступности инструментов промышленной политики и успешного импортозамещения.
Заключение. Статья будет полезна для аналитиков в области промышленной политики, специалистов министерств сельского хозяйства и промышленности развивающихся стран, а также для исследователей, изучающих вопросы импортозамещения, трансфера политики и развития агропромышленных цепочек создания стоимости в контексте сотрудничества «Юг-Юг».