Регистрация права государственной собственности на объекты археологического наследия

Объекты археологического наследия являются наиболее уязвимыми объектами культурного наследия, однако более 20 лет государственная регистрация права собственности на эти объекты в России не осуществляется. Это затрудняет оформление охранных обязательств в отношении законного собственника объектов и проведение работ по их сохранению. Предметом исследования стали правоотношения по регистрации права государственной собственности на объекты культурного наследия, в том числе на объекты археологического наследия. В фокусе исследования – выявление недостатков существующего правового регулирования, приведших к невыполнению отдельных норм регистрации права государственной собственности на объекты археологического наследия, и предложение путей разрешения проблемы. Материалом исследования являются нормы федеральных законов Российской Федерации и подзаконных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, связанные с регистрацией права государственной собственности на объекты археологического наследия, а также правовые позиции исполнительных" органов государственной власти. К числу анализируемых норм относятся нормы-определения («объект культурного наследия», «объект археологического наследия», «объект недвижимого имущества»); нормы, регулирующие гражданско-правовой статус объекта археологического наследия и земельного участка под ним, а также нормы, регулирующие межведомственное взаимодействие в рассматриваемой области. Впервые вводится в научный оборот опыт административная и судебная практика по теме исследования. Основным методом исследования является системное, логическое и языковое толкование норм, общие логические методы, мысленный эксперимент. В результате проведенного исследования обосновано, что все объекты археологического наследия являются объектами недвижимого имущества. Продемонстрировано, что действующее законодательство Российской Федерации предполагает регистрацию права государственной собственности на объекты археологического наследия. Выявлены ситуативные и нормативные факторы, препятствующие регистрации государственной собственности на объекты археологического наследия. Сформулированы предложения по улучшению существующего регулирования.