Нормативно-правовое регулирование безопасности полетов в Арктической зоне: история и современность

Статья посвящена анализу нормативно-правовых актов советского периода и современности в области регулирования безопасности полетов в Арктической зоне. Описаны причины и факторы повышенной опасности для полетов, осуществляемых над Арктикой, сложности самолетовождения, а также рассмотрены требования нормативно-правовых актов к полетам над этой территорией. В статье дана сравнительная характеристика современных норм и норм советского периода в области обеспечения безопасности полетов над Арктической зоной. Установлено, что нормативно-правовые акты СССР достаточно подробно регламентировали вопросы осуществления полетов над Арктическим пространством, а также порядок действий экипажа в случае возникновения аварийной ситуации, были направлены на обеспечение максимальной безопасности членов экипажей воздушных судов, выполняющих такие полеты. В современном российском законодательстве наблюдается тенденция по принятию нормативных правовых актов преимущественно программного характера, по сравнению с советским периодом законодатель всё чаще избегает детального регулирования общественных отношений, ограничиваясь изложением в законодательстве лишь принципов, общих норм. Это касается и правоотношений в области обеспечения безопасности полетов над Арктической зоной Российской Федерации. Говорить об усовершенствовании современного законодательства по сравнению с советским периодом достаточно проблематично. Часть норм воспроизведена дословно, другая часть – значительно сокращена. Среди основных проблем в области обеспечения безопасности осуществления полетов над Арктическим пространством необходимо отметить следующие: отсутствие воздушных судов малой вместимости; отсутствие достаточного количества взлетно-посадочных полос; отсутствие квалифицированного
персонала. Их решение требует усовершенствования законодательства, разработку конкретных правовых норм, учитывающих особенности Арктической зоны Российской Федерации.